论新中国城市规划发展的历史分期（论文）.pdf

2O 咎f赫 甘I浴 §l l 里 舌l罢 》J 刀I 【文章编号】1∞2—1329 (2016)04-0020-07 【中图分类号】TU984 【文献标识码】A [doi]10 1181 9／q~20160405a 【作者简介】 李 浩(1 979-)，男，博 士，中国城市规划设计研 究院邹德慈院士工作室高 级城市规划9ifJ，注册城市 规划师。 【修改日期】2016-03—16 } 国家自然科学基金项目 (51 478439，51 378476， 50978236)。 论 新 中 国 城 市 规 划 发 展 的 历 史 分 期 水 DlVISlON OF HISTORIC：AL S1-AGES OF URBAN PLANNING DEVELOPMENT IN CHINA SINCE 1949 李 浩 LIHao 【摘要】历史分期是新中国城市规划历史研究的 基本方法和必要手段。由于城市规划发展的独特 性 ，其历史分期 工作存在认识和实践上的诸 多 困难。在相关研究综述的基础上 ，围绕历史分 期指导思想、历史分期依据(标准)、分期标志的 选择、历史分期(阶段)的划分数量、 “过渡”阶 段的归属等若干问题，深入讨论了新中国城市规 划发展历史分期的基本思路、原则和方法。进而 结合城市规划发展事件的详实史料 ，提 出 “二、 六、十一”的历史分期方案，即在宏观、中观和 微观层次上分别划分为2个历史时期、6个发展阶 段及1 1个再细分的亚阶段。在具体表述上 ，主 张以中观层次的6个发展阶段作为历史分期的主 体形式，即新中国城市规划的初创期(1 949-1 957 年)、城市规划发展的动荡期(1 958--1 965年)、城 市规划发展的停滞期(1 966--1 977年)、城市规划 发展的恢复期(1 978--1 989年)、城市规划发展 的 建构期(1 990--2007年)、城市规划发展 的转型期 (2008年至今)。 【关键词】中国近现代史；现代城市规划；城市 规划史；城市史；历史分期方案 ABSTRACT：The division of historical stages is a basic method and necessary means to the study of urban planning development in China since 1 949． Because of the particularity of urban planning development，there exist many difficulties in the understanding and practice of its historical stages． Based on the related research review，this paper discusses the basic ideas，principles，and methods for dividing the historical stages of urban planning development in China since 1 949 in accordance with issues，including the guiding ideology,bases (standards)，selected markers，the number,and the attribution of“transitional”phases of historical stages．In addition，with the assistance of abundant historical materials，it proposes the“two，six，and eleven”historical stage scheme，that is，“two’’ historical periods——the planned economy period and the reform and opening—up period，‘‘six’’main development stages，and‘‘eleven”sub-stages which are divided from the perspectives of the macro一， meso一，and micro-levels．In the specific expression of historical studies，this paper advises to adopt the six main development stages divided from the meso-- level：the primary founding stage of urban planning (1949——1957)；the turbulent stage ofurban planning (1958—1965)；the stagnation stage of urban planning(1966—1977)；the recovery stage ofurban planning f1 978—1 989)；the construction stage of urban planning(1 990——2007)；the transform ation stage ofurban planning(2008_)． KEYWORDS：modem Chinese history；modern urbanplanning；thehistory ofurban planning；urban history；schemes for the division ofhistorical stages 1 引言 新 中国城市规划发展已走过一个 甲子 的历 程，对这段历史进行总结．不仅是城市规划理论 研究的必要手段 ，是城市规划学科建设的内在要 求，对于以史为鉴、促进我国城市规划事业的改 革发展也具有重要现实意义。城市规划发展涉及 国家社会经济发展的方方面面．各种关系和矛盾 冗杂交织，如何加以研究?这就必然要涉及历史 分期问题。在漫长的历史画廊里 ．由各种画面所 构成的整体历史图景是错综复杂的．必先对整个 历史有了认识 才有可能更好地认识单个的历史 事件 ．为了克服对整个历史认识上的困难，人们 常常采取的一个最有效的办法就是将整个历史 划分为若干个阶段 ．即历史分期 。历史分期虽 不能说是解开历史之谜的 “钥匙”．但可以说是 “入手 的门径．为解读遥远陌生的历史提供了 便利条件 。对城市规划的发展历史进行分期 ， 既是城市规划历史研究的基本方法 ，也是从整体 上认识和把握城市规划发展脉络的一项前