利益分析法在国外BOT水电项目设计优化管理中的运用（论文）.pdf

I"I-程建设与设计 IConstruction&Des ForProject 利 益 分 析 法 在 国 外 BOT 水 电 项 目 设 计 优 化 管 理 中 的 运 用 用 The Application of Interest Analysis M ethod in Design Optimization M anagement of Abroad BOT Hydropower Project 黄永 军 ，张 高 飞 (中电建海外投资(昆明)有限公司，昆明 650000) HUANGYong-jun，ZHANGGao—fei (Power China Resources Kunming Ltd．，Kunming 650000，China) 【摘 要】利益分析法是指通过分析人们的利益及其相互关系，来认识人与自然以及人们之间的关系，揭示社会生活的 本质及其发展规律的方法。利益分析法是人们观察社会生活的基本方法，无论是在生活还是在工作中，均应重视利益分 析法的运用。论文介绍了某中资企业在投资一国外B0T水电项目中将其运用于设计优化管JE．Z-作，清晰地梳理出与之相 关的三大利益主体——设计主体、投资主体和被投资主体之间的利益关系和冲突，从而找到合适的利益协调对策，最终 推进设计优化管理工作圆满完成 这是有效合规降低投资成本的一个有力管理运用实证，具有一定的理论和现实意义。 【Abstract】The interest analysis method is based on the analysis of the interests of the people and their mutual relationship，to get to know people and nature as well as the relationship between people，reveals the nature and law of developmentofsociallife．Interestanalysisisabasicmethodforpeopletoobservesociallife．Whetherinlifeorinwork， people should pay attention to the application of interest analysis．This paper introduces the application of interest analysis method in the design optimization management ofa foreign BOT hydropower project，which is invested by a Chinese enterprise，clearly combs out the interest and conflicts between the related three stakeholders—design agent， investment subject and the subject be invested，SO as to find the right interest coordination countermeasure，finally promotethesuccessfulcompletionofthedesignoptimizationofmanagement．This is aeffectivecompliancetoreduce theinvestmentcostofastrongmanagementusingempirical，hascertaintheoreticalandpracticalsignificance． 【关键词】利益分析法；国外；BOT水电项目；设计优化管理 【Keywords】benefitanalysis；abroad；BOT hydropowerproject；designoptimizationmanagement 【中图分类号]TV72；TM612 【文献标志码IB 【文章编号】1007—9467(2018)09．0258—03 [bOIl 10．13616／j．cnki．gcjsysj．2018．09．087 1 引 言 在水电项 目设计管理过程中，设计优化是一个永恒的主 题。但该主题却常常陷入“知易行难”的穷境，尤其当水电项 目 在国外以BOT投资方式建设的情况下 ，利益相关主体众多， 利益冲突更为激烈 ，遇到的矛盾往往表面上呈现出不可调和 的特性，这给设计优化工作的推动增加了不少协调难度。国外 BOT水电项目设计优化遇到的阻碍，主要是指设计主体追求 【作者简介】黄永军(1981一)，男，四川德阳人，工程师，从事水利水 电工程建设管理研究。 258 设计质量利益最大化、投资主体(亦是建设主体 )追求投资利 益最大化与被投资主体(即项 目所在国别政府 )追求社会政治 经济环境利益最大化所体现出的不一致利益目标，并因此发 生的利益冲突。 2利 益 分 析 法 利益分析法的定义是：“整个社会生活归根到底是一个利 益关系的有机整体 ，由生产关系直接决定的物质利益是人们 进行一切社会活动的终极原因，物质利益是基础，政治和文化 利益是由它派生出来的，又具有相对独立}生和反作用。人们的 社会关系实质上体现着人们的利益关系。用这种观点来观察 社会生活和社会发展的就是利益分析法。或者简要地说，利益 分析法就是通过分析人们的利益及其相互关系，来认识人与 自然以及人们之间的关系，揭示社会生活的本质及其发展规 律的方法”f1]。 3 设 计 优 化 中 各 相 关 利 益 主 体 及 其 关 系 解 析 利益是历史唯物主义的重要范畴，利益分析法是人们观 察社会生活的基本方法。在分析人类社会活动中，要确立利益 主体及其性质 ，分清利益的层次和地位，处理好各种各样的利 益关系。 设计优化工作相关的利益主体众多且复杂，根据各利益 主体扮演的角色和承担的职责不同，大的利益主体可概括为 设计主体 、投资主体(亦是建设主体)和被投资主体。各大利益 主体内部根据上下级关系和不同工作分工及职责还包含了不 同地位和层次的iJ@rj益主体。 在项 目设计优化中，由于在优化后各利益主体间原有利 益格局被打破或重新调整 ，在新的利益格局形成过程中，各利