人性化的城市交通空间规划设计实践（论文）.pdf

74 譬I簿 喜f蚕 (1 o l l z l薹 O l 8} ■1 【文章编号】1 002-1 329 l2O16)1O—oo74一O7 【中图分类号】TU984．1 91 【文献标识码】A [doi]10．1181 9／cpr20161012a 【作者简介】 戴继锋(1 976-)，男．硕士． 中国城市规划设计研究院 交通分院副院长．教授级高 级工程师。 I修改日期】2016-09-30 人 性 化 的 城 市 交 通 空 间 规 划 设 计 实 践 PLANNING PRACTICE OF HUMANIzED URBAN TRANSPORT SPACE 戴继 锋 DAI Jifeng 【摘要】长期以来，我国城市交通围绕小汽车为 核心发展，对行人、 自行车、公共交通等方面的 关注不够，交通 系统的人性化亟需完善和提升。 尽管近年来随着绿色交通的兴起，交通系统的人 性化逐渐被重视和关注，但人性化的交通体 系规 划建设仍然面临很大的挑战。本文从交通基础设 施建设、交通使用者、城市管理者三个方面分析 了人性化交通系统发展面临的困境，从宏观、中 观、微观三个层面提出了构建人性化 交通空间的 对策和建议。 【关键词】交通空间；城市交通；人性化 ABSTRACT：Over the past decades，Chinese cities have favored car-centered development patterns． As a result，rare attention was paid to pedestrian， bicycling and public transport，and humanity considerations of transport system are in urgent need of improvement．With the rise of green transport， humanized design of transport system has gradually attracted public attention recently,while there are still serious challenges faced by the construction of humanized transport system．This paper analyzed plights confronted by the development of humanize transport system，from the perspective of transport in astrucnlre construction．transport in astmctLlre user and city authorities，and proposed suggestions on creating humanized urban transport space at macroscopic，mesoscopic and microscopic levels． KEYWORDS：transport space；urban transport； humanized 1 背景 近年来以改善行人交通 自行车交通、公共 交通环境为核心 目标的绿色交通体系的构建在国 内外越来越得到了广泛的关注。美国2010年正式 发布 《关于面向自行车和行人的政策纲领》．纽 约2007年编制完成了面向2030年的 《纽约城市规 划》，提出建设 更绿色、更伟大的纽约 ，并 出台 《纽约街道设计导则》，明确鼓励和推广自 行车使用、改善公共交通设施等” 。在欧洲 ，据 《世界报》2014：~Fr_6月2日的报道．德国大城市的 居民越来越倾向于放弃私家车．改骑自行车。 我国近年来绿色交通的发展也得到了空前的 关注，相关设施的规划建设 服务水平等也有了 较大的提升。例如． 全国公交周与无车日 活 动从2007年开始到现在已经连续举办1 0年 每年 都有1 O0多个城市积极参与。从2009年至今 ．共 1 2个城市分两批参与了全国的步行和 自行车交通 示范城市的工作 ，这些活动使得以步行和自行车 交通为代表的绿色交通理念深入人心。广东省近 年来率先在国内建设绿道的实践也引起了全国范 围的广泛关注．目前多个省份和城市都在开展适 合本地实际情况的绿道建设工作。 201 3年9月 ， 《国务院关于加强城市基础 设施建设的意见》(国发[201 3】36号)发布．《意 见》明确提出： 城市交通要树立行人优先的理 念，改善居民出行环境 保障出行安全，倡导绿 色出行⋯⋯切实转变过度依赖小汽车出行的交通 发展模式 ，将 步行和 自行车交通 、 绿色 交通 提到了国家政策的层面．一改传统 ”以人 为本”的笼统表述，旗帜鲜明地确立了 行人” 在交通系统中的优先地位。 近年来 ．从国家到地方各个层面在打造人性 化的交通空间，改善公共交通、步行和 自行车交 通方面的努力不断增强．但是由于多年来城市规 划、建设、管理等工作一直偏重于小汽车交通 ， 交通系统的人性化发展仍然面临很大的挑战和困 境 · 图1 苏州市1996 1 998 2004年城市建设用地变化情况 Fig 1 Evolution of construction land of Suzhou in 1 996．1 999 and 2004 2 人 性 化交 通 系统 发 展面 临 的挑 战 和 困 境 2 1 新型城镇化背 景下的挑战 201 3年我国城镇化率达到了53 73％ 但这 种快速城镇化与土地资源的过度消耗紧密相关。 以苏州市为例．仅从1 996年到2004年中心城区用 地范围就增长 了1 5倍(图1) 而苏州的情况在 全国来说并不是特例，目前上海 深圳等大城市 已经面临着新增城市建设用地为零的境况。日本 的横滨市在快速城镇化的过程中．也出现了过度 依赖土地资源消耗的情况(图2) 美国亚特兰大和西班牙巴塞罗那两座城