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【文章编号】1002—1329
(2018)09-0118-09
【中图分类号】TU984．1 91
【文献标识码】A
[doi]10 1181 9／cpr20180916a
【作者简介】
林雄斌(1 988一)．男 博
士，宁波大学地理与空间
信息技术系，讲师，本文
通信作者。
杨家文(1 974一)．男 博
士 北京大学城市规划与
设计学院，教授 博士生
导 师 深圳市 “鹏城学
者”长期特聘教授。
丁 川(1 986-) 男．博
士．北京航空航天大学交
通科学与工程学院．副教 授。
I修改日期】2018-08--1 7
迈 向 更 加 可 支 付 的 机 动 性 与 住 房 术
— — 公 交 导 向 开 发 及 其 公 平 效 应 的 规 划 解 析
MOVING TOW『ARDS MORE AFFORDABLE MOBl LlTY AND HOUSlNG：TRANSlT-
ORIENTED DEVELOPMENT AND lTS EQUITY EFFECT FROM A PLANNlNG
PERSPECTIVE
林 雄斌 杨 家 文 丁 川 LIN Xiongbin；YANG Jiawen；DING Chuan
【摘要】公交导向开发(TOD)~B显著提升地块的交
通可达性，并带来土地及住房的增值。然而，对 一 部分社会群体来说，这种可达程度的提升会增
加其居住成本，在一定程度上降低对可支付住房
的可获得性。公交都市是我国高密度城市发展的
重要方向，但仍缺乏对TOD公平性的关注。立足
于我国现有偏向小汽车的交通投资、规划与政策
所引发的问题，本文揭示公交导向开发应加强对
空间均衡和社会公平的重视，并且介绍了美国一
些城市在TOD规划建设中兼顾低收入群体保持住
房可支付性的规划和政策措施。考虑到我国城市
高密度 的空间特征及发展公共 交通的可行性和必
要性，指出为保障社会公平应建立 多层次的公共
交通系统、促进可支付的 “住房一交通”系统、
重视非机动交通的地位与作用、谨慎对待城市停
车系统的供给。
【关键词】公共交通导向发展 ；社会公平视 角；
交通问题 ；交通与土地协调发展
ABSTRACT：Transit-Oriented Development
(TOD)can not only improve the accessibility of
land plots，but also increase the value of the land
plots or properties near the rail transit stations．
However,for some social groups with low—income，
the improvement in accessibility can increase their
housing costs，and thus reduce their availability
for affordable housing to a certain extent．TOD is
a main development direction for the high—density
cities in China，but there is no enough attention
paid to equitable TOD(eTOD)．Considering the
traffic problems caused by automobile—oriented
investments and planning approaches，this paper
中国科协高端科技创新智库青年项 目(DXB—
zKQN一2 01 7—01 9)、国家 自然科学基金项 目
(51 678004)资助。
reveals that T0D should pay more attention
to spatial balance and social equity．The paper
introduces the planning and policy measures that are
adopted in some American cities to guarantee the
housing affordability of low—income groups．With
regards to the spatial characteristics as well as the
feasibility and necessity of TOD in Chinese cities，
the paper points out that，in order to ensure social
equity,efforts should be made to build the multi-
level public transport system，promote the affordable
“housing—transport”system，emphasize the position
and role of non-motor vehicles，and reasgnably
provide the urban parking system．
KEYWORDS：Transit—Oriented Development；
social equity perspective；transport problems；
integrated development of transport and land-use
随着城市交通拥堵及其带来的不公平问题曰
益严峻，协调交通和土地利用一体化 突出交通
公平(transport equity)等重要性不断凸显。在城
市交通、土地发展受到不同程度的空间制约下．
公共交通导向开发(transit-oriented development，
TOD)模式逐渐成为国内外大城市增长战略和交通
政策的重要内容。TOD模式能有效增加快速公交
服务的供给．满足城市居民可达性(accessibiIity)
和机动性 (mobility)的需求 并引导站点周边或沿
线的土地优化开发 ，带来显著的增值效应。但对
于一部分社会群体来说 ．这种公共交通机动性与
可达性的改善往往需要支付额外的费用。在TOD
带来公交可达性和机动性改善的同时．如何兼顾
低收入群体的住房可支付性?这关系到是否能有
效促进TOD规划设计的实施 也是 以人为本
新型城镇化发展的重要内涵之一。因此 构建更
加公平的、适合不同收入阶层(mixed-inco
迈向更加可支付的机动性与住房——公交导向开发及其公平效应的规划解析（论文）.pdf
