全面发展视角下的乡村规划（论文）.pdf

全 面 发 展 视 角 下 的 乡 村 规 划 RURAL PLANNING FROM THE PERSPECTIVE OF ALL—ROUND HUMAN DEVELOPMENT 乔 杰 洪 亮 平 王 莹 QIAO Jie；HONG Liangping；WANG Ying 【摘要】乡村发展是城 乡社会系统演化和作用的 结果。 乡村规划作为促进 乡村发展的重要手段， 不仅应为乡村发展提供可持续、综合性的技术支 撑 ，也应有利于推进 乡村治理 ，促进乡村的全面 发展 。本文从村民的生计、村庄的生境、村社的 发展三个层次释义乡村全面发展的内涵；通过从 村民的视角解决微观的事情、从村庄的视角促进 “三生”空间融合、从村社的视角提升 乡村社会 资本三个方面构建 了乡村规划工作 目标；并以中 部贫困山区典型村庄为案例演绎 了乡村全面发展 的一般过程。 【关键词】 乡村规划；全面发展 ； “三生”空 间；社会资本；乡村治理 ABSTRACT：Rural development is prompted by both the evolution and mutual functions ofurban and rural social systems．Rural planning，as an important means to promote rural development，should not only provide sustainable and comprehensive technical support for rural development，but also promote rural governance and all—round human development of rural areas．This paper interprets the connotation of the all-round human development of rural areas from the livelihood of villagers，the habitat of villages，and the development of village communities．In addition，it develops rural planning obj ectives from the following three aspects： improving living conditions from the perspective of villagers；facilitating the“production—living— ecological’’spatial integration from the perspective of villages；enhancing rural social capital from the perspective of village communities．Furthermore， the paper illustrates the general process of all—round human development of rural areas based on case studies of the typical villages in the poverty—stricken mountainous area of cen~al China。 KEYWORDS：rural planning；all-round human development；“production，living，and ecological’’ space；social capital；rural governance 人的全面发展理论是马克思主义理论体系的 重要内容 ．也是我国社会主义现代化建设的根本 目标和本质要求。人的全面发展就是按照人应有 的本质 以一种全面的方式 也就是说 ，作为 一 个完整的人 ．占有 自己的全面的本质 。作 为宇宙中最复杂的存在物，人是在社会和 自然双 重因素中存在和发展的 。物质性、社会性、精 神性均是人的基本属性 J。在不同的历史时期 ． 全面发展的内涵是不同的。在不同条件下 不同 的人(群体)发展重点也是不同的 即发展取向应 该有主次之分、强弱之别。本文提出从全面发展 的视角重新讨论乡村规划 ，是相对于过去片面发 展观下我国乡村规划的一些误区而言。乡村是我 国农民聚居生活的基层社区，也是国家政治经 济和社会管理的基础单元 ，具有重要的物质建 设、社会建设、文化精神建设内涵一 。面对乡村 复杂的系统环境．乡村规划应涉及一些深层性问 题 ，不仅是对物质环境的技术关注 ，更应涉及乡 村发展的综合性问题 。乡村规划的综合 目标 既需要应对国家新农村建设的技术需求 ，满 足人居环境提升的专业要求 ，更要促进乡村的可 持续发展。通过创建乡村规划工作平台协同乡村 发展建设各项内容 ．提升乡村发展效能；同时乡 村规划应作为一种加强乡村治理的手段 ，促进乡 村的全面发展。 1 乡村 全面发展的 内涵 1．1 村民的生计规划 ：改善农户生计条件 “整个第三世界国家本来就没有西方主流意 识形态中孤立存在的农业问题 ．发展 中国家首先 考虑的是农民生计问题 ，其次才是农村可持续发 展和农业稳定 问题 。农户的生计方式并不是 固定的模式．而是与一定的生态环境 、社会结构 45 f l l抖 湘l 站I淮 l l l J 苴l 浴I噼 壁l 【文章编号】1002—1 329 (201 7)O1一∞45—10 I中图分类号】Tug81；TU982 29 【文献标识码】A [doil 10 1181 9／cpr201 70107a 【作者简介】 乔 杰(1 987-)，男 华中 科技大学建筑与城市规划学 院可持续设计研究中心博士 研究生。 洪亮平(1 965一) 男 华中 科技大学建筑与城市规划 学院教授、博士生导师； 住房和城乡建设部全国城 市设计专家委员会委员， 住房和城乡建设部高等教 育城乡规划专业评估委员 会委员：本文通信作者。 王 莹(1 988一)，女．硕 士．武汉市规划研究院城 市规划师。 I修改日期】2016