项目综合应急预案编制指南
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工程名称：
文件编号：
CSCEC5-FAZN-32
（项目自拟编号）
发布日期：
执行日期：
目 录
一、总则
1
1.1 编制目的
1
1.2 编制依据
1
1.3 适用范围
1
1.4 应急预案体系
1
1.5 应急工作原则
1
二、事故风险描述
3
三、应急组织机构及职责
4
3.1 组织机构
4
3.2 应急救援职责
4
四、预警及信息报告
6
4.1 预警
6
4.2 信息报告
6
五、应急响应
8
5.1 响应程序
8
5.2 应急结束
9
六、信息公开
10
七、后期处置
11
八、保障措施
12
8.1 通信与信息保障
12
8.2 应急队伍保障
12
8.3 物资装备保障
12
九、应急预案管理
13
9.1 应急预案培训
13
9.2 应急预案演练
13
9.3 应急预案修订
13
9.4 应急预案实施
13
一、总则
1.1 编制目的
为提高本项目的安全生产事故应急能力，
积极应对可能发生的生产安全事故，规范生产安全事故的应急管理工作，有效预防、及时控制和消除生产安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证项目施工生产的顺利进行，
根据项目的实际情况，制定本项目安全生产事故综合应急预案。
1.2 编制依据
本工程所应用的国家、行业和地方相关法律、法规、规范、标准等文件，以及上级单位的有关文件
（不限于下表所列）
。
序号
名 称
1
中华人民共和国安全生产法
2
中华人民共和国突发事件应对法
3
中华人民共和国消防法
4
中华人民共和国特种设备安全法
5
中华人民共和国职业病防治法
6
建设工程安全生产管理条例
7
安全生产许可证条例
8
生产安全事故应急预案管理办法
9
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
10
中建五局***公司生产安全事故综合应急预案
11
……
1.3 适用范围
本应急预案适用于
***项目
生产经营过程中发生的且已经造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失，以及重大社会影响或危及社会和公众安全、导致国家和人民财产遭受严重损失的事故的应急处置工作。
1.4 应急预案体系
项目部根据局、公司层级应急预案体系建立项目应急预案体系，主要由综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案组成，内容与上级预案进行衔接。
1.5 应急工作原则
以人为本，生命至上；统一领导、综合协调；企地衔接、属地为主；预防为主、强化准备；依靠专家、科学救援。
二、事故风险描述
本工程为房屋建筑工程，工程主要建设概况如下表所示：
工程名称
***
工程建设地点
***
工程占地面积
***
总建筑面积
***
地下层数
***
地上层数
***
建筑总高度
***
建筑层高
***
基坑深度
***
支护形式
***
高大模板工程概况
***
脚手架工程概况
***
机电安装工程概况
***
装饰装修工程概况
***
钢结构工程概况
***
……
***
根据工程主要建设概况，主要事故风险如下
（根据项目情况进行选择）：
序号
项目
主要风险
1
基坑工程
基坑坍塌、支护结构倾斜、倒塌，支撑体系掉落，基坑周边土体滑移、突涌、基坑涌水、开挖设备倾覆、高处坠落、。
2
结构工程
高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、窒息和中毒。
3
模板工程
模板坍塌、物体打击、高处坠落。
4
脚手架工程
脚手架坍塌、物体打击、高处坠落。
5
起重吊装工程
起重设备倾覆、吊件脱落、起重伤害。
6
机电安装工程
触电、高空坠落、物体打击。
7
装饰装修工程
高处坠落、触电。
8
施工临时用电
人员触电、火灾、电力设备设施烧毁。
9
火灾事故
施工作业、办公区域、周围建筑物损害及人员受到伤害
10
……
***
三、应急组织机构及职责
3.1 组织机构
项目成立以项目经理为组长的安全应急小组，主要成员如下：
组长：项目经理
副组长：项目安全总监、项目总工、项目副经理
组员：项目部其他相关成员
应急小组与当地质监站、安监站、住建委、医院保持联系，保障应急现场有足够医疗卫生、救护、治安保卫、通讯、供电、供水、后勤保障等设施和人员。
组织机构图：
3.2 应急救援职责
项目部应急小组负责应急救援工作的组织和指挥，日常工作由安全监督部监管，一大发生事故或紧急情况发生，以小组为核心，成立紧急指挥中心，负责事故现场抢救和应急处置工作，并上报上级部门，执行政府应急部门和上级应急部门的决策和指令。
序号
岗位
职责
1
组长
1、指挥、协调应急反应行动；
2、与外部应急人员、部门、组织和机构进行联络；
3、最大限度保障现场人员、外援人员及相关人员的安全；
4、协调后勤保障以支援应急反应组织；
5、通报外部机构，决定请求外部援助。
2
副组长
项目安全总监
1、协助应急总指挥组织和指挥应急操作协调任务；
2
、协调、组织和获取应急所需的其它资源，以支援现场应急操作；
项目总工程师
1
、组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程中的各危险源进行风险评估；
2、提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
项目生产副经理
1
、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
2
、与周边企业共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
3
32-项目综合应急预案编制指南.docx
