世界银行贷款项目土建工程合同变更文件的编制（论文）.pdf

工程造价管理/2023年第5期世界银行贷款项目土建工程合同变更文件的编制刘雪梅 唐 佳 蔡晋南 叶朝凡（四川正沣工程造价咨询事务所有限责任公司，四川成都610044）【摘要】文章解读了世行贷款项目招标文件，结合工程案例和实践经验，首先梳理出了四个关键的处理要点，即按实际完成的工程数量计量、体现新增单价的经济性、管理异常的风险变更、审批程序先国内后世行。然后，通过剖析一项实际的城市河道治理工程施工合同变更审批案例，详细阐述了合同变更范围的确定过程及其结论。最后，给出了确定新增单价的组价方式以及编制合同变更文件的建议。编制合同变更文件时，应注重工程量的实际完成情况，保证新增单价的经济性，妥善处理异常风险变更，并尊重先国内后世行的审批程序。这些方法对于国内有条件的咨询企业关注并参与国际金融组织和外国政府的贷款赠款项目，具有参考意义。【关键词】世行贷款项目国内竞争性招标土建工程合同变更文件【中图分类号】TU-9【文献标识码】A【文章编号】1008-2166（2023）05-046-05【DOI】10.19730/j.cnki.1008-2166.2023-05-046PreparationofCivilEngineeringContractChangeDocumentsforWorldBankLoanProjectsLiuXuemei，TangJia，CaiJinnan，YeChaofan（SichuanZhengfengEngineeringCostConsultingFirmCo.Ltd.,Chengdu610044，China）【Abstract】ThisarticleinterpretsthebiddingdocumentsoftheWorldBankloanproject,combiningactualprojectcasesandrichpracticalexperience.Firstly,wesortedfourcrucialprocessingpoints:measuringaccordingtotheactualquantitiesofcompletedworks;reflectingtheeconomyofthenewaddedunitprice;managingtheabnormalriskchanges;andthedomesticapprovalprocedureispriortoWorldBank.Then,weelaboratedtheprocessofdeterminingthescopeofcontractvariationsandconclusionsbyanalyzingindetailanactualcaseintheconstructionofanurbanriverimprovementproject.Finally,wegavethegrouppricewayofdeterminingthenewaddedunitpriceandthesuggestionofpreparingthecontractvariationdocument.Whenpreparingthecontractvariationdocuments,theactualcompletionoftheprojectquantityshouldbeemphasized;theeconomyofthenewaddedunitpriceshouldbeensured;theabnormalriskchangesshouldbeproperlyhandled;andtheprinciplethattheapprovalprocedure(domesticprocedureispriortoWorldBank)shouldberespected.Thesemethodsareofreferencesignificancefordomesticconsultingfirmswhichparticipateininternationalfinancialinstitutions/foreigngovernmentsloanprojects.【Keywords】WorldBankloanproject;Domesticcompetitivebiddingcivilwork;Contractvariationdocuments作者简介：刘雪梅（1969—），女，四川成都人，高级工程师，主要从事国内建设项目造价与全过程咨询、外资贷款项目咨询服务工作。唐 佳（1977—），女，重庆人，高级工程师，主要从事国际工程项目管理研究工作。收稿日期：2022年12月造价管理46 一、引言世行贷款项目土建合同使用的标准采购文件，是国家财政部2015年修订的《国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本土建工程国内竞争性招标采购招标文件》。在详细设计不充分的情况下，合同价格最容易受到成本增加的影响。根据世行贷款项目土建合同变更管理原则来编制合同变更文件，使该合同变更申请通过世行的审查，是世行贷款项目咨询工作必须面对的挑战。合 同文件 中 第38条“变更”，不 仅 规定了合同变更的处理程序，也部分呈现了合同变更的处理原则。但该条款所表达的内容并不充分，如果仅仅根据合同第38条，很难编制出合格的合同变更资料。文章基于世