项目目标责任制管理办法.docx

中国建筑第二工程局有限公司 西南分公司 目标责任制管理办法 总则 目的和依据 为推进和规范项目目标责任制的实施，落实项目目标管理责任，建立健全激励约束机制，提高项目履约能力和盈利能力，提升企业核心竞争力，保障国有资产保值增值，防止国有资产流失，特制定本办法 。 适用范围 本办法适用于 分公司 建造项目 。 管理原则 坚持 “ 法人管项目、系统化管理、持续改进、相关方满意 ” 的项目管理方针 。 坚持 “ 资金、劳务、采购、合约 ” 四集中 管理原则和项目底线管理的原则，合理确定项目管理目标 。 坚持 “ 制度化、规范化、标准化、精细化、信息化 ” 的管理要求，严格过程管控 。 坚持项目目标管理责任、权力、利益分配三者有机统一的原则，确保企业收益和全体员工收益 。 坚持项目部的目标责任书综合效益测算、签订、执行、兑现、风险 抵押保证 100% 。 术语定义 公司 ： 西南分 公司。 项目部： 是 公司 为履行特定的工程承包合同（包括相关合同补充文件）的要求，以有资格的人员、适当的资源组建的项目管理团队。 公司 赋予项目团队工作使命、工作目标、职责权限以履行项目管理责任， 公司 担负对项目管理团队进行服务、指导、监督、分阶段考核和评价的责任。 项目责任主体： 项目部中发挥关键作用的人员组成的经营管理责任团队，承担项目部责任指标并对项目目标责任书的履行向 公司 承担主体责任。 项目目标责任制： 是以工程项目为单位，以项目目标责任书为依据，在 公司 与项目部之间建立的一种项目管理责任体系。 项目部责任目标： 公司 对特定项目部确定的具体经营管理责任，是项目 部目标 责任书的核心内容。 项目目标责任书： 是 公司 以书面形式确定特定工程项目成本、工期、质量、安全、环保、党建等控制目标和管理要求的责任书。作为项目部开展项目管理活动的依据，工程项目的目标责任完成后， 公司 根据项目部的工作绩效给予相应的项目兑现或处罚的主要依据。 风险抵押金 ： 项目责任主体以货币资金形式存放在 公司 账户 ， 以激励约束项目责任主体履行责任目标。 公司 根据责任目标的履行情况返还或扣除 风险抵押金 。 项目管理： 是为履行工程承包合同规定的责任与义务， 公司 计划、调配资源、组织工程施工、进行必要的监督和控制活动的总称。项目管理是一种全局性、多项目、多种类、多地区的综合性、战略性管理活动，是为实现 公司 整体项目管理效益最优化。 项目兑现： 根据对项目部履行项目目标责任书的过程考核和最终考核结果，由 公司 确定并向项目责任主体发放的绩效、奖励性薪酬。 职责分工 项目管理委员会 是落实项目目标责任制管理的领导机构。 公司 商务部是项目目标责任制管理的主管部门。 项目部是项目履约的实施主体。应以项目经理等主要项目管理人员组成责任主体。 项目责任主体成员均作为《项目目标责任书》的乙方参与签字，共同承担责任。项目责任主体成员之间的责任份额及责任方式，由 公司负责人 与项目经理在签订《项目目标责任书》中确定 。 策划与目标的确定 项目策划和项目部计划 公司 依据项目管理目标和授权编制《项目策划书》 ， 《项目策划书》作为 公司 和项目部执行的纲领性文件，应包括以下主要内容 。 项目方案策划： 统筹考虑项目的质量管理、工期管理、安全管理、环保管理、科技管理、资源配置等，优化项目方案 。 商务策划： 包括进行项目成本分析、测算，编制项目总预算，进行项目效益分析等 。 项目现金流策划 ： 编制项目现金流量预算表，所有的资源计划最终 须反映 在现金流量表上 。 党 建工作。 风险防控 、 廉政措施等 。 项目部在 公司的 《项目策划书》框架下，满足《合同》要求，依据《项目目标责任书》和 公司 管理规章制度，在项目开工后 1 个月内编制《项目实施计划书》 ， 应包括以下主要内容 。 合同管理计划 。 项目部管理团队 。 项目部经营管理责任由项目部全员负责。项目部责任目标由项目责任主体直接承担。 项目部须将 经营管理责任进行分解，并分配至各个岗位、人员，与项目部管理人员签订岗位责任书，强化约束力和风险共担的责任。 技术、劳务、物资、机械、现场临建、专业分包等管理计划 。 商务、资金等管理计划 。 项目工程质量管理 计划 。贯彻企业质量方针，确定项目质量目标，策划质量管理人员、材料、机具、分包、施工质量控制、质量检查及验收管理等 。 项目安全与职业健康策划。包括安全管理目标，安全管理制度，安全措施，安全动态监控等 。 项目进度与工期管理计划 。 环境管理、节能减排计划 。 党建工作计划 。 危机公关实施计划 。 信息与沟通管理计划 。 收尾管理计划 。 廉政实施计 划。 CI 、综合事务和其他等实施计划 。 目标分析和确定 项目综合效益目标 在工程中标后， 公司 商务部在充分审核项目编制的预算成本的基础上，根据投标策略及合同谈判策划、工程管理经验及市场发展趋势测算的项目成本及项目收入，确定项目上缴 公司 的项目综合效益指标，报 公司 批准，由 公司 负责人签发。 公司负