中国城市市政基础设施水平综合评价（论文）.pdf

中国城市市政基础设施水平综合评价* INFRASTRUCTURE IN CHINESE CITIES 严盛虎李宇董锁成柳泽郑吉 YAN Shenghu; LI Yu; DONG Suocheng; LIU Ze; ZHENG Ji 【才南要】应用因子分析法分别对 2010 年中国街'会 城市、生也级城市、县级城市的市政基础设施水平 进行综合许价。研究结果表明，不同层级城市 市政基础设施水平的影响因子既有共同点又有显 著差异，其中生态环境建设因子和生活设施建设 因子是影响各层级城市市政基础设施水平的基本 因子。东部沿海地区省会城市市政基础设施水平 较高。地级城市市政基础设施水平的地域差异明 显tj;部地区最高，西部地区最低，中吾~地区与 东北地区居中。县级城市市政基础设施水平呈现 自东向西梯度递减的分布特征。中西部地区各省 省内城市间的市政基础设施水平差异妥远大于东 部沿海发达地区。 【关键询】城市;市政基础设施;发展水平;因 子分析;综合评价 ABSTRACT: Based on factor analysis , this study carries out a comprehensive evaluation on the development level of municipal infrastructure in the Chinese provincial capital cities , prefecture- level cities , and county-level cities in 2010. The research shows that there are common grounds and significant differences in impact factors , among which eco-environment construction , living infrastructure construction , and living standard are basic factors influencing the development level of municipal infrastructure of cities at different administrative levels. The provincial capital cities in the eastem coastal area have higher development levels. There are obvious regional differences in prefecture-level cities: the eastern area is at the highest level , the westem area is at the lowest level , and the central and northeast ar巳asare at the medium leve l. The distribution of municipal infrastructure in the country-level cities presents a slowly decreasing level from the eastern to western areas. The gap among provinces in the central and westem areas is far greater than that ofthe eastem coastal area. KEYWORDS: city; municipal infrastructure; development level; factor analysis; comprehensive evaluation 1 概述 城市市政基础设施作为城市正常运转的基 础，是人口集聚和产业发展的重要物质载体，是 城市文明和现代化的重要标志。英国、美国、法 国、日本等发达国家普遍重视城市市政基础设施 的综合评价『纷纷结合国情制定相应的评价标 准，并通过综合评价不断提高城市市政基础设施 建设水平。我国城市市政基础设施建设取得了巨 大成就，但与发达国家相比，我国城市市政基础 设施水平依然较低，并且不同层级城市的市政基 础设施水平受到的影响因素不同，未来完善市政 基础设施建设需要进行分类指导 [1] 近年来，我 国浙江、江苏、河南、山西等省开展了对城镇基 础设施现代化评价指标体系的相关探索，为推进 我国省域城市基础设施现代化建设提供了一定的 研究基础 I←6]。在城市市政基础设施综合评价领 域， 些研究提出了由给排水、环境卫生.能源 系统、道路交通、通信系统等多类指标组成的评 价指标体系，综合层次分析、主成分分析等方 法，对我国省会城市、青岛市等进行了评价， 同时基于 GIA 方法评价了绿色基础设施建设， 为我国城市市政基础设施发展提供了有益的借 鉴[7 -11] 。但整体来看，城市市政基础设施的定量 化评价方法和研究区域尺度还有待进 步扩展和 完善『尤其是对全国城市市政基础设施发展水平 的整体研究和认识还相对薄弱，亟需从国家层面 针对不同层级、类型的城市的市政基础设施水平 开展综合评价。因子分析是从多个变量指标中选 * 国家科技基础性工作专项重点项目 (2007fYll0300) 资助。 23 市国阳 h而喻忡 Mm曾hH 着油 nt圆薄哥哥姐响崖阵禧头骨辩吵唁笃 ~ E叶 【文章编号] 1002-1329 (2014) 04-0023-05 【中图分类号】 F299.24;TU984 I文献标识码】 A [doi] 10.1181 9/cpr201ω405a I作者简介】 严盛虎 (1976 一) .男，住房 和城乡建设部城市建设司 市政处副处长。 李宇 (1973 斗，男，中国 科学院地理科学与资源研 究所副研究员，硕士生导 师，本文通讯作者。 董锁成 (1962 一) .男，中国 科学院地理科学与资源研究 所研究员，博士生导师。 柳泽 (1982 一).男，住房 和城乡建设部城乡规划管 理中心城市规划师。 郑亩 (1990 一).女，中国 科学院地理科学与资源研 究所硕士研究生。 【修改日期] 2014 一04一08 定值检验 KMO(kais 巳r-meyer-olkin measure 01 sampl ing adequac 叭，