基于存量规划的更新型城市设计--以郑州京广路地段为例（论文）.pdf

■ 62 譬l薄 三l *l浩 船l琶 兰l o 眯I 蚕I l雩 舌I呈 【文章编号】1002—1 329 (201 7)07-0062-10 【中图分类号】TU984 【文献标识码】A [doi]10 11 81 9／cpr20170710a 【作者简介】 葛天阳(1 984一)．男．东南 大学建筑学院、英国卡迪 夫大学规划与地理学院联 合培养博士研究生。 阳建强(1 965-) 男．东南 大学建筑学院教授．博士 生导师．本文通信作者。 后文君《1 986一)．女．东南 大学建筑学院 英国卡迪 夫大学规划与地理学院联 合培养博士研究生。 【修改日期】201 7-07—05 国家自然科学基金项目 (51 2781 1 3)。 基 于 存 量 规 划 的 更 新 型 城 市 设 计 木 — — 以 郑 州 京 广 路 地 段 为 例 URBAN RENEWAL DESIGN BASED ON INVENTORY PLANNING：A CASE STUDY OF ZHENGZHOU JINGGUANG ROAD AREA 葛 天 阳 阳建 强 后 文 君 GE Tianyang；YANG Jianqiang；HOU Wenjun 【摘要】存量规划对实现我国土地资源利用总量 和强度 “双控”的要求至关重要。 《郑州京广路 地段城市设计》是基于存量规划的更新型城市设 计，针对存量规划 “空间复杂、权属复杂、任务 多元、推进困难”的特点和困难，以存量挖 潜为 基础，综合评估存量空间；以市场机制为依托， 全面盘活存量空问；以协调统一为原则，实现多 项规划的协同编制；以具体实施为导向，进行详 实具体的深度设计，探索科学完善的存量规划编 制方法。 【关键词】存量规划；城市更新；城市设计；郑 州京广路 ABSTRACT：Inventory planning is key to control the amount and strength of land resources utilization in China．Urban Design for Zhengzhou Jingguang Road Area is a kind of urban renewal design based on inventory planning．Based on inventory planning’S characteristics and difficulties as a result of“complex space，complex ownership，multiple missions，and difficult practice，’’it attempts to realize the following objectives：comprehensively evaluate inventory space on the basis of inventory potential tapping；activate inventory space based on market mechanism；achieve the collaborative compilation of multi-plans based on harmony and unity；make implementation—oriented detailed and in·depth design．In brief,it provides a reference for making a scientific and thorough inventory planning methodology． KEYWORDS：inventory planning；urban renewal； urban design；Zhengzhou Jingguang Road 1 引言 随着对土地资源短缺认识的提高⋯．和对 增长主义发展方式的反思 ，我国城市发展从 ”增量扩张”向 存量优化”的转型已得到政 府及社会各界的广泛重视 。国家层面提出了 划定城市增长边界的要求 ， 十三五 ”规划 (201 6-2020年) 】}旨出 要大幅提高资源利用效 率 有效控制建设用地总量 ．逐年减少建设用地 增量．并且强化约束性指标管理 ．实行建设用地 总量和强度双控行动。增量和存量规划并重成为 城市规划工作的必然选择 。 近年 来 ，已有一 些存量规划 的实践与探 索 ．既有深圳 上海 北京 等特大城市新 一 轮 的总体规划 也有控制性详细规划 、城 市设计” 更新规划 等详细规划。 存量规划顺应我国城市发展从 “增量扩张 向 存量挖潜 转型的整体思路ⅢJ，是在不新增 建设用地的前提下 以建成区存量空间为对象 ， 以优化调整为主要内容的各类规划。首先，存量 规划概念的提出是基于在国家层面对城市新增建 设用地实行严格控制的现实背景 j 第二 存量 规划以存量空间为对象．包含建成区内所有的土 地及建筑 如使用现状 良好或不好的土地 建筑 等，第三 存量规划应充分尊重并利用现状 ．以 优化调整为主要内容．鼓励 针灸式 ”规划” ． 避免大拆大建。 基于存量规划的更新型城市设计的工作性 质 目标是什么7其工作的重点与主要特征有哪 些7如何从实际操作出发，把握好其工作的内容 和深度 7针对这些问题 需要基于新的现实背 景 ，转变规划思路 ，积极开展研究。 2 实践探索——郑州京广路地段城市设计 郑州京广路地段城市设计 以实施为导 向， 针对问题复杂的老城重点地段．提出具体更新规 划措施 ．使之适应城市新的发展要求 ．是基于存 量规划更新型城市设计的一次实践探索。规划在 宏观上，基于郑州整体功能提升和京广快速路升 级改造的发展机遇 ；在中观上 充分挖掘用地潜 力．优化完善内部结构．提升整体机能．做好老 城存量规划 在微观上 排查解决现状问题．全 面提升城市形象 ．做好面向实施的城市设计。 2．1 背景和动 因 郑州老城是河南省的核心区域 是全省的