河北农村面貌改造提升规划设计技术导则解析（论文）.pdf

【文章编号】1002—1 329 (2014)03-0014-04 【中图分类号】TU982 29 【文献标识码】A [doi]1 0 11 81 9／cpr201 40304a 【作者简介】 邢天河(1 954-)，男．河北 省城乡规划设计研究院． 教授级高级规划师。 吴 巍(1 986-)．男，河北 工程大学建筑学院，硕士 研究生。 【收稿日期】2014-01—1 9 河 北 农 村 面 貌 改 造 提 升 规 划 设 计 技 术 导 则 解 析 ANALYSIS ON TECHNICAL GUIDELlNES FOR RENOVATION AND UPGRADING PLANNING AND DESlGN OF RURAL LANDSCAPE lN HEBEI PROVlNCE 邢 天 河 吴 巍 XINGTianl1e：WUWei 【摘要】河北省为改善农村面貌和发展农村建设 提出了要进行农村面貌改造提升规划设计。为搞 好本次规划设计 ，构想提 出 “1+1 5”模式，即 总体规划与专项规划相结合的模式，其中总体规 划 包括村域规划和村座建设规划；专项规划 包含 了饮水安全、道路硬化、垃圾处理、厕所改造、 村庄绿化、民居改造、污水处理、土地整理、公 共墓地建设、厨房改造和秸秆处理、新 能源利 用、村民服务中心建设、标语广告整治、村庄标 志设计、传统文化保护开发等方面的内容。 【关键字】新农村建设 ；面貌改造提升规划设 计；城 乡规划 ABSTRAC In order to improve the rural landscape and stimulate the countryside construction，Hebei Province decides to conduct the renovation and upgrading planning and design for the rural landscape．This paper puts forward the model of ”1+15”for the planning，namely,a master plan and 1 5 special plans．The master plan includes the village planning and the village construction planning；and the special plans cover aspects including safety of drinking wate~road hardening，garbage disposal， toilet reform，village greening，residential housing renovation，sewage treatment，land consolidation， public cemetery construction，kitchen renovation and straw treatment，new energy sources utilization， construction of villager service center，slogan and ads control，village logo design，and protection and development oftraditional culture． KEYWORDS：New Countryside Construction； renovation and upgrading planning and design of rural landscape；urban and rural planning 1 规划设计 的要求与原则 1．1 总体要 求 规划以科学发展观为指导．与上位规划、相 关规划相衔接 大力实施环境整治 民居改造、设 施配套、服务提升、生态建设五大工程，实现村庄 布局优化、民居美化 、道路硬化、村庄绿化、饮 水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务优化等 八 化”目标。建成 生产发展、生活富裕、乡风文 明、村容整洁 管理民主”的社会主义新农村。 1．2 基 本原则 (1)党政主导 ．农民主体。 推进农村面貌改造与提升．以县(市 区)为 单位整体谋划、统筹推进 既应注重整治村庄脏 乱差 又应注重基础设施和公共服务提升；既应 开展集中整治．又应建立长效机制。充分尊重广 大农民的意愿 ，依靠群众的力量和智慧建设美丽 家园。 (2)分类指导 示范带动。 充分考虑不同区域村庄的发展基础、人口规 模 、资源禀赋、民俗文化等方面的差异．制定相 应的改造提升规划和实施措施 不搞一刀切。首 先确定农村面貌改造提升示范村，积极推进面貌 改造提升工作 ，切实发挥示范作用。 (3)因地制宜 ，体现特色。 充分考虑 山区、平原 沿海和沿高速、高 铁、国道、省道以及环京津、环省会、设区市周 边等不同地区村庄特点，注重村庄的差异性，因 村施策。在改造提升过程中，不照搬城镇建设模 式 ，突出乡村特色．保持田园风貌 ．保护历史文 化资源 注重农村文化传承，彰显地域文化。 (4)生态优先，绿色发展。 按照建设资源节约型、环境友好型新农村的 要求，把改善农村面貌与优化农村生态环境结合 起来 ．实现人与自然和谐相处。建设过程中注重 采用节能、环保 低碳的新材料、新技术、新工 艺，实现绿色发展。 (5)整体协调．分步实施。 村庄改造提升工作应依据城乡总体规划 统 筹协调 ，重点示范与面上推广相结合。制定年度 工作计划．重点区域率先突破 ，分类分批按计划 一菡斟滏垫。一 l三z0 RE<币≤ ． 12014特鹄38 艟u彗、，o广38zo ，，lAR 014 实现预期目标。 2 “1+15”规划设计模式 1+1 规划设计模式是指本次河北省农 村面貌改造提升规划设计的技术路线(图1)。 2．1 总体规划 农村面貌改造提升总体规划包括村域规划和 村庄建设规划。规划期限宜与当地的经济社会发 展规划相协调 ．一般为10—20年 ，其中近期5年 左右。