以改革为背景谈城乡统筹规划的方法（论文）.pdf

以 改 革 为 背 景 谈 城 乡 统 筹 规 划 的 方 法 水 APPROACH OF URBAN．RURAL COORDlNATED PLANNING UNDER THE CONTEXT OF REFORM 李 惟 科 LI Weike 【摘要】以城 乡一体化 为目标的新型城镇化之 路，绝非 “毕其功于一役”的社会革命 ，而是围 绕人文本位为核心，逐步撑起一个立体的新型发 展结构，最后形成以人的发展为主要脉络并一以 贯之的社会系统。这就要求城 乡统筹规划在实践 中不断地完善，脱离直觉规划，走向系统规划。 本研究论述 了这一规划转型的过程 ，并认为中国 未来的改革需要关注三件事：边缘革命、区域竞 争和思想市场。城 乡统筹规划的具体方法与这三 件事密切相关。首先，应通过城 乡统筹规划建立 全社会共同的底线，目的在于规范市场，优化服 务；面对区域竞争，城 乡统筹规划应以全民规划 为导向，纠正地方政府的偏好和干预，利用规划 指引的方式迅速介入地方城 乡发展 中的现实问题 和矛盾；为 了实现城 乡思想市场的长久持续繁 荣，城 乡统筹规划应本着和合共生的文化理念， 以和而不同的态度容纳文化的多样性，从而发挥 城 乡文化的持续创造力。城 乡统筹规划的具体方 法可以概括为持守底线、顺势而为和多元包容。 【关键词】改革与发展；城 乡统筹规划；规划方 法 ABSTRACT：The road to new urbanization targeted at urban and rural integration is not a social revolution that can be accomplished at one stroke． We should put people at the center,and gradually establish a three--dimensional new-—type development structure and finally form a social system with the development of all people as its main thread to be implemented．It requires urban—rural coordinated planning to be continuously improved SO as to deviate from visual planning and head towards systematic planning．This paper expounds the urban— rural coordinated planning transformation process， and holds that China’s reforlTl in the future should focus on three issues：marginal revolution，regional completion，and marketrIlace of ideas．The specific approaches to urban—rural coordinated planning are closely related to the three issues．First，we should establish