基于社会-空间生产的社区规划——新清河实验探索（论文）.pdf

基 于 社 会 一 空 间 生 产 的 社 区 规 划 COMMUNITY PLANNING BASED ON SOCIO．SPATlAL PRODUCTlON：EXPL0RAT10NS IN“NEW QINGHE EXPERIMENT” 刘 佳 燕 邓 翔 宇 LIU Jiayan；DENG Xiangyu 【摘要】我国快速城镇化进程和 多元的社区发展 需求对社区规划从理论到实践的发展都提 出了新 的挑 战。具有显著在地化特征和 实践导向的社 区规划面临来 自传统规划技术路线、研究视角和 基础理论等诸多困境制 约。文章借助社会一空间 辩证法视角，总结我国现代居住空间规划模式呈 现出从单位制住区和商品房小区的 “生产空间” 到社区规划的 “空间的生产”的重要转型特征 ， “社会”逐步取代 “空间”重新回归生产的目标 核心。基于对前一阶段社区规划工作 中主要问题 的反思，文章结合在北京市海淀区 “新清河实 验”中社区规划的实践探索，针对空间城镇化与 人的城镇化发展高度不均衡的突出问题，提 出了 新型社区规划的核心 目标、手段和路径，并将其 概括为从 “需求导向”到 “资本导向”、从 “利 益干预”到 “关系干预”、从 “社 区建设”到 “社区营造”的5个转向加以阐述。 【关键词】社区规划；社会一空间生产；新清河 实验；生产空间；空间的生产 ABSTRAC Rapid urbanization process and the booming of diversified community development requirements have challenged the development of community planning in China from theory to practice．Community planning，especially with the characteristics of localization and practice— orientedness，are now facing many limitations such as traditional urban planning techniques mainly focusing on space，restricted research perspective， as well as basic planning theories mostly imported from the West．Using the perspective of socio- spatial dialectic for reference，this paper summarizes the evolution process of Chinese modem residential space planning and design as from residential district planning under the planned economy system，to housing estate planning in the real estate development，and to community planning in the new era，presenting an important characteristic of transition from “producing space”to‘‘production of space”．with“society”gradually replacing “space”and returning to the goal of production． Based on the analysis on the main limitations and problems in the~rmer work of community planning in China，the paper takes the practical exploration on community planning in the‘‘New Qinghe Experiment”in Haidian District，Beijing for an example．Aimed at the prominent problem of extreme imbalance between‘‘urbanization of space” and‘‘urbanization of population’’in current Qinghe area，the key objective，means，and technological path of new-type community planning are proposed， within which three significant transition features are demonstrated，including from“need—oriented’’to “capital-oriented”．from “interest intervention’’to ‘‘relationship intervention”，and from ‘‘community construction’’to‘‘community building”． KEYWORDS：community planning；socio-spatial production；New Qinghe Experiment；producing space；production of space 1 背景与挑战 1．1 快速城镇化进程推动社 区规划发展 我国城镇化高速发展至今 空间城镇化长期 占据主导地位 ．人的城镇化相对严重滞后，带来 了一系列社会发展失衡的问题。十八届五中全会 提出了构建多元主体 、平等协商、合作共治的社 会治理格局 ．城市社区成为加强社会建设的核心 阵地u 。相比于近年来迅速发展的社区建设和管 理领域．传统的住区规划及建设模式已暴露出种 种不适应问题，而社区规划在理论与实践层面都 尚处于起步阶段。面对当前推进社区发展和提升 9 【文章编号】1002—1 329 (2016)11-0009-06 【中图分类号l TU984：C913 31 【文献标识码l A [doi]10 1 1819／cpr20161 103a 【作者简介】 刘佳燕(1 979一) 女 博 士．清华大学建筑学院副 教授。 邓翔宇(1 978一)，男，博 士．北京清华同衡规划设 计研究院有限公司建筑分 院院长助理。 【收稿日期】201 6--06-30 E S s a Y C 0 m P etiti O n O n PI 8 n ni n g T h e O r Y 生活品质的广泛社会需求，大力推进基于我国特 殊国情的社区规划发展成为一项迫切任务。 1．2 城 市研究和规划演 进要求社会与空 间 的整合 当代复合型城市发