重庆市建筑工人实名制管理实施细则（试行）2019.doc

重庆市建筑工人实名制管理实施细则（试行） 第一章总则 第一条为实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展，进一 步规范我市建筑市场秩序，加强建筑工人管理，维护建筑工人和 建筑企业合法权益，培育专业型、技能型建筑产业工人队伍，保 障工程质量和安全生产，促进建筑业持续健康发展，根据《建筑 工人实名制管理办法（试行）》（建市（2019）18号）和《关于进 一步促进建筑业改革与持续健康发展的实施意见》（渝府办发 （2018】95号），以及相关法律法规，制定本细则。 第二条本细则所称建筑工人实名制（以下简称实名制）是指 对建筑企业所招用建筑工人的从业、培训、技能和权益保障等以 真实身份信息认证方式进行综合管理的制度。 第三条本细则适用于房屋建筑和市政基础设施工程。 第四条市住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主 管部门负责全市实名制管理工作，督促建筑企业及其施工现场全 面落实实名制管理工作的各项要求；市住房和城乡建设主管部门 依托“智慧工地”建设，建立完善我市“智慧工地”一一建筑工 人实名制管理平台（以下简称市实名制管理平台），确保各项数据 的完整、及时、准确，实现与全国建筑工人管理服务信息平台联 通、共享。 区县（自治县）住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会 - 1- 保障主管部门负责本行政区域内实名制管理工作，督促本行政区 域内建筑企业及其施工现场全面落实实名制管理工作的各项要 求。 第五条实名制管理可以作为以下事项的依据： （一）核验项目管理人员到岗履职情况； （二）实施工资专用账户管理及银行代发制度，处理施工现场 劳资纠纷； （三）参加工伤保险； （四）查找项目转包、违法分包等违法违规行为线索。 第二章实名制管理要求 第六条建设单位应与建筑企业约定实施实名制管理的相关 内容，督促建筑企业落实各项措施，为实名制管理创造条件，按 照工程进度将建筑工人工资按时足额付至建筑企业在银行开设的 工资专用账户。 第七条建筑企业应承担实名制管理职责，制定本企业实名 制管理制度，配备专（兼）职实名制管理人员，通过信息化手段 将相关数据实时、准确、完整的上传至市实名制管理平台。 建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，对其进行 基本安全培训，相关数据上传市实名制管理平台后，方可允许其 进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。 第八条总承包企业（包括施工总承包、工程总承包以及依 法与建设单位直接签订合同的专业承包企业，下同）对所承接工 - 2 - 程项目的实名制管理负总责。应编制实名制实施方案，建立管理 台账，采集、上传实名制信息；依法按劳动合同约定，通过工资 专用账户按月足额将工资直接发放给建筑工人；按规定在施工现 场显著位置设置“建筑工人维权告示牌”，公开相关信息。 分包企业对其招用的建筑工人实名制管理负直接责任，配合 总承包企业做好相关工作。 第九条建筑企业项目负责人、技术负责人、质量负责人、 安全负责人、劳务负责人等项目管理人员均应承担项目的实名制 管理相应责任，并应配备专（兼）职管理人员，项目负责人是第 一责任人，专（兼）职管理人员是直接责任人。 进入施工现场的建设单位、承包单位、监理单位的项目管理 人员及建筑工人均纳入实名制管理范畴。 第十条建筑工人应配合各级主管部门和建筑企业的实名制 管理工作，进场作业前须签订劳动合同并接受基本安全培训。已 录入全国建筑工人管理服务信息平台的建筑工人，1年以上（含1 年）无数据更新的，再次从事建筑作业时，建筑企业应对其重新 进行基本安全培训，记录相关信息，否则不得进入施工现场上岗 作业。 第三章实名制信息采集 第十一条实名制信息由基本信息、从业信息、诚信信息等 内容组成。 基本信息应包括建筑工人和项目管理人员