低碳城市规划建设的难点及其问题分析（论文）.pdf

建 筑 技 术 开 发 Building Technology Development 节能环保 Energy Saving 第44卷第3期 2017~[z2月 低 碳 城 市 规 划 建 设 的 难 点 及 其 问 题 分 析 黄 汉 玲 (湖 北城 市建设 职业技 术 学院 ，武 汉 430205) [摘 要]随着城市建设进程的不断加快，随而来的资源短缺及气候升温情况也对城市建设产生一定影响。低碳城市的建设 能缓解气候升温及资源紧缺压力，对城市、国家甚至世界的可持续发展有益。故分析 了低碳城市建设规划中存在的重难点，并 在此基础上有针对性的提 出几点建议，希望能对我国低碳城市的建设与规划有所帮助。 [关键词 ]低碳城市 ；城市建设 ；优化方式 [中图分类号 ]U445．465 [文献标志码 ]B [文章编号 ]1001—523X (2017)03-0155—02 Analysis of Difficulties and Problem s of Low—carbon Urban Planning and Construction Huang Han-ling [Abstract]With the accelerating process of urban construction，shortage of resources and the consequent climate warming situation of urban construction had an impact．Low—carbon urban construction can alleviate the pressure of climate warming and the scarcity of resources，for cities，countries and even beneficial to the sustainable development of the world．The article first analyzes the important difficulties of low-carbon urban construction planning exists，and targeted some suggestions，hoping to China low—carbon urban construction and planning help on this basis． [Keywords]low—carbon city；urban construction；optimization mode 低碳化发展道路是城市建设的发展趋势，在全球资源紧 缺、能源匮乏、气候变暖背景下，为实现环境与经济的可持 续发展，低碳经济成为各国建设各方面事业的首选 『l1。城市作 为工业文明及现代经济文明的主要载体，其具有巨大的能源 消耗量，热岛效应突出且环境污染严重，对区域的发展造成 一 定制约 【21。碳排放方面，城市若能降低碳排放量，可有效转 变 区域发展模式，让城市逐渐转变为低碳、节能、环保状态， 在低碳发展模式下提升城市规划与建设有效性 口]。本文以低 碳城市的规划建设为主线，研究规划建设中的重难点及优化 方式。 1 低碳城市规划建设的难点 1．1 制度 传统城市建设向低碳化城市建设转型期间，因生活及生 产上的低碳化影响，对主管部门而言，在转型期间需做到协 调与推动作用。但根据 目前低碳化城市规划与建设来看，相 关方面的制度设计并未完善，未充分设定评估标准，在低碳 城市的内涵界定上也有所欠缺。作为主管部门，需在政策上 予以支持，可采用强制性政策、激励性政策及自愿性政策三种， 鼓励城市规划设计朝着低碳化方向发展，引导公众参与 】。在 强制性政策上充分发挥主管部门的职能，在法律法规上予以 明确，对未达到低碳节能标准的城市建筑和公共设施规划需 勒令整改。在激励性政策上可通过财务补贴和税费减免等方 式，促使城市建设与规划者更重视低碳理念的应用。 1．2 平台建设 低碳城市建设需要有专业的平台来加以评估，属于长期 任务，需要在城市规划与建设期间起到指导及数据支持作用。 因此在平台建设项 目上仍存在一些不足，如测算碳排放量、 合理预算低碳建设成本、低碳城市评估指标、未建设城市碳 排放数据库等方法。这些因素均可能影响到城市建设中对低 收稿日期 ：2016-1l_2O 作者简介 ：黄汉玲 (1978一)，女，湖北武汉人，工程师，主要研究 方向为建筑设计、环境艺术设计、城市规划、小区规划、 中小型建筑及绿色建筑等。 碳理念的应用效果。现阶段，我国尚未针对低碳城市建设相 应的评估标准，在细节化处理上也存在较大疏漏，如在对不 同行业、不同规模、不 同级别、不同层次的产业结构上，碳 排放核算标准未细化差异。对城市经济结构而言，碳排放量 需根据城市的建设规模及其他重要因素进行合理规划与安排， 并针对各城市的低碳化建设确立相关指标。评估体系须尽可 能覆盖到方方面面，如污染、能源消耗、人口数量、交通状况、 建筑状态等，低碳城市的标准评估需具有科学性与合理性。 1．3 重视程度 目前我国在城市规划建设上虽注重资源节约与节能环保， 但在具体城市规划设计中，这一方面的融入程度并不深入。 低碳城市的建设包含城市环境、城市资源、城市人 口、公共 空间及城市经济等多个范畴，属于系统工程，且具有多种融 合性特征。目前人们对低碳城市的发展动力体制及存在体制 关注程度并未深入，造成城市的低碳化发展并不明确，发展 道路不清晰。加上城市功能、城市类型、城市定位的差异性， 低碳化建设需要在功能定位、城市构造、城市特质、结构类型、 城市规划、人文特点等方面相互协