关于殡葬设施规划与建设的几点思考
and different strategies should be applied; thirdly ,
the remnant land should be liquidized for both
commercial and no-profit facilities; fourthly , the
funeral and interment culture should bc promoted
so as to guide the multi-functional development
of cemet 巳ry. In the end , the paper proposes some
supporting measures , such as completing the
regulations , improving th巳systems ，fully exerting
the role
of policy and publicity ，巳tc.
KEYWORDS: funeral and intcrment facilities;
planning; Beijing
吕佳张聪达林静
LU Jia; ZHANG Congda; LlN Jing
【摘要】针对当前殡葬设施建设中普遍存在的用
地规模大，布局混乱，建设理念及形式落后，政
策法规滞后，管理体制不清晰，宣传不足等问
题，结合北京市的具体问题和特点，将规划与实
施紧密结合，制定针对性的策咯.总量控制、布
局优化，融入城市整体发展;将生态限建要素作
均殡葬设施选址布局的刚性影响因素，划分 FR建
区域，实施不同的规划策略，盘 j舌资源『经营与
公豆豆依托建设;挖掘殡葬文化肉涵，引导墓地向
多功能方向发展。最后，从根源入手，提出完善
法规、理 )1团体制，充分发挥政策宣传作用等保障
措施。
【关键饲】殡葬设施，规划;北京市
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随着我国城市化进程的加快!土地资源紧
张、生态环境脆弱、人口老龄化酌矛盾日益显
现，与此同时 τ以大量占用土地为主要特征的殡
葬设施建设基本处于无序发展状态!由于各种原
因τ目前!我国大部分城市的城市规划还没有把
殡葬设施系统作为二种重要的公共服务设施纳入
城市发展的整体规划中 1规划管理也因依据不足
而缺位。在北京 τ城市化水平已达到 86%. 65岁
以上老龄人口超过 170 万，做好殡葬设施规划是
推动城市可持续发展的 项迫切任务。
尽管殡葬设施规划实践不多，从城市规划角
度进行的系统性的理论研究和具有典型性的殡葬设
施规划的论述有限，但是
t在这些论述中对于当前
殡葬设施建设和布局普遍存在的问题 1特别是对
城市总休布局规划的影响都有阐述!并提出了进
行殡葬设施布局规划的主要任务及内容要求'1)。
在北京市殡葬设施规划的实践过程中 1在对上述
方面进行了有针对性酌、细致酌工作的基础上!
结合北京市的具体问题和特点，将规划与实施紧
密结合，在一些方面进行了比较深入的思考和尝
试，希望促进殡葬设施的规划和建设能有机融入
城市总体发展，使规划更具有可操作性，引导殡
葬设施建设理性发展。
ABSTRAC T: With the speeding up of urbanization
in China
, problems like shortage of land resources ,
weakness of ecological environment , and aging
tendency
of population are b巳coming more and more
severe. Thus
, the planning of funeral and interment
facilities is an urgent task for the sustainable urban
developmen
t. Considering the specific problems
and features
of Beijing , and combining planning
with implementation , targeted strategies are
worked out to solve the problems existing in the
construction
of funeral and interment facilities in
Beijing
, such as waste of land , disordered layout ,
outdated construction idea , laggard policies and
regulations ,
indistinct managcment system , and
inadequate publicity. The strategies are as follows:
firstly , the planning and construction
of funeral and
interment facilities should
be integrated with the
overall urban development by controlling the total
quantity and optimizing the layout; secondly
, the
restricted construction
ar巳ashould be demarcated
by considering the influence of the funeral and
mte 口口巳 nt facilities on the ecological environment ,
【文章编号) 1∞2-1329
(2014 )05-0090-07
【中图分类号】 TU984.1
I文献标识码 1A
<doil 10. 11819jcpr20140516a
【收稿日期) 2012-10-12
【作者简介 1
吕佳 (1963 一)τ 女，北京
市城市规划设计研究院主
任工程师高级工程师。
张聪达( 1 979 卜男，硕
士，北京市规划委员会总体
规划处注册城市规划师。
林静 (1979 斗，女 l硕
士，北京市城市规划设计研
究院高级工程师。
1 充分认识殡葬设施的特殊性及面临的挑战
11 殡葬设施特点
殡葬，包括两重含义殡"作为停枢解，
7宾"设施包括殡仪馆和火葬场，是提供遗体处
置、悼念、守灵等殡仪服
关于殡葬设施规划与建设的几点思考（论文）.pdf
