摘 要： 为了更加科学有效地评价规划咨询成果质量，通过 对技术水平、低级错误、格式错误、审查往返次数
4个方面赋予权重，构建适用于规划咨询成果的质量评价体系。以某规划研究院完成的 130个规 划咨询成果
为样本，验证该评价体系的适用性。
关键 词： 规划咨询；成果质量；评 价体系；质量管理；大数据
中图分类号： F4 0 7. 9 文献标识码： A 文章编号：10 02 -851X（2020 ）S1 -0348 -06
DOI ：10.14181/j.c n k i.10 0 2 - 851x . 20 20 S1348
Research and Practice on Quality Evaluation Method of Planning Consultation Results
KONG Qingxin ，QI Fei ，ZHOU Changji
（ Academy of Agricultural Planning and Engineering ，MARA ，B eiji ng 10 0125 ，China ）
Abstract ：In order to evaluate the quality of planning and consulting results more scientifically and
effectively ，this paper establishs a quality evaluation system suitable for planning and consulting results by
giving weight to four aspects ：technical level ，low-level er rors ，format errors ，and review round-trip times.
Then ，verifies the evaluation system ’s applicability with 130 planning consultation results completed by a
planning research institute as samples.
Keywords ： planning consultation ；outcome quality ；evaluation system ；quality management ；big date
1 引 言
规划是国家或地方各级政府根据国家的方针、政
策和法规，对有关行业、专项和区域的发展目标、规模、
速度，以及相应的步骤和措施等所做的设计、部署和安
排。高质量的规划咨询成果将为国家和地方及其行业投
资决策提供重要依据。
当前，从事规划咨询业务的企业或单位均在执行
ISO 质量管理体系标准。从质量管理要求出发，建立一
套适宜的质量管理运行效果评价体系，对其有效性进行
系统的过程化评价，可有效推进质量管理体系的持续改
进 ，有 利 于 提 升 企 业 成 果 质 量 管 理 水 平 和 产 品 质 量 ，有
利 于质量目标 考核，并能 增强 使 顾 客 满 意的 能 力，提高
职工质量意识和工作能力。
开展 成 果 质 量 评 价工作 既 是 贯 彻 ISO质量管理的需
要，也是切实提高成果质量贯彻国家方针政策、满足顾
客 要 求 从 而 提 升 市 场 竞 争 力 的 需 要 ，更 是 解 决 ISO管理
与实际操作“两张皮”的需要。
规 划咨询是工程咨询的一项重要工作任务，具有成
果性和过程性的特点。目前，对规划咨询成果质量评价
的方 法主要有定性和定量 2种方式，项目或课题评审过
程中采取的专家集中现场评审多为定性评价。定性评价
只能评价规划咨询的成果性，不能全面客观地反映成
果形成过程的不同环节、不同侧面和关 键控制点的过程
性，而且难以准确反映成果之间的水平高低。因此，开
展规划咨询成果质量评价，尤其是定性和定量结合的研
究与实践具有重要的现实意义。
为全面系统地管理和提升一个企业的规 划咨询成果
质量水平，从成果性和过程性两个方面研究和探索定量
化的质量管理方法很有必要。本文以某规划研究院的咨
询成果审查和管理为对象，融合过程管理和结果管理全
流程，建立了一套定量化的成果管理和审查体系，并通过
实践证明了这种方法的可行性和有效性，为提高成果质
作 者 简 介 ： 孔 箐 锌 ，男 ，生 于 1980年，云南通海人，副研究员，主要从
事农 业 规 划咨询及 ISO质量管理研究。
收 稿日期： 2020 -04-26
规划咨询成果质量评价方法研究与实践
孔箐 锌，齐飞 ，周长吉
（ 农 业 农 村 部 规 划 设 计 研 究 院 ，北 京 10 0125 ）建筑经济
CONSTRUCTION ECONOMY
第 41 卷第 S1 期
2020 年 7 月
Vo l . 4 1 No.S1
Jul. 2020
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量管理的科学性和有效性提供了一套切实可行的方法。
2 成 果质量量化评价 体系构建
2 .1 量化评价指标
质量 评 价一般包括产品质量和工作质量 2个方面。
对规划咨询成果而言，产品质量主要表现在内在技术质
量和外在 表形质量 上。
对于内在技术质量，主要考察规划成果贯彻执行国
家 和 地方 政 策的符 合 性、成 果内容的科 学性、逻 辑 性 及
实 操性等。具体到规 划文本中主要看规 划对项目的背景
与条件分析是否真实准确、指导思想与目标是否明确、
规划方案是否合理、工程措施是否可行等。为了统一编
写 和 审 查 要 求 ，我 们 在 ISO管理程序文件中专门制定了
“农业发展规划类技术文件审查控制程序”等多个专
项程序文件，为规划成果的编写和成果审查建立了统一
的规范。
外在表形质量主要指成果表达的规范性和统一性
等。为了统一规范性表达，专门制定了企业标准《技术咨
询 成 果 文 本 格 式 》 ，从 封 面 、 扉 页 、目 录 、 正 文 、图 表 、公
式及版式等方面提出了统一要求，该标准既是规划成果
审查的依据，也是一个企业个性化成果
规划咨询成果质量评价方法研究与实践（论文）.pdf
