一级注册建筑师继续教育培训 工程索赔案例分析
工程索赔的基本概念工程索赔的定义 工程索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是应由合同对方应承担责任或风险的事件造成损失后，向对方提出补偿的权利要求。
工程索赔的基本概念反索赔索赔承包商业主方根据合同和法律的规定，对并非由于自己的过错，而由对方承担责任的情况所造成的损失，或承担合同规定之外的工作所付的额外支出
工程索赔的基本概念工程索赔的特点索赔的依据是法律法规、合同文件及工程惯例索赔是双向的与合同对比，索赔一方必须有损失索赔应由对方承担责任或风险事件造成，索赔一方无过错索赔是一种未经对方确认的单方行为
工程索赔的基本概念索赔与违约责任的区别索 赔违约责任索赔事件的发生，可以是一定的行为，也可以是非当事人的行为造成，如物价上涨，不可抗力事件发生等追究违约责任，必然是当事人行为造成，而且是违反了合同约定的内容可以是当事一方引起的，也可以是非当事人引起的，当事人可能有过错，也可能没有过错必须是当事人的行为造成，而且有过错。索赔的成功必须以索赔一方有实际损失为前提之一无论是否给对方造成损失均应承担责任不一定在合同文件中有规定必然在合同中有约定
工程索赔的分类可以在合同条款中找到依据不能在合同条款中找到依据，但是可以从合同的引申义和相关法规、交易惯例中找到依据
工程索赔的分类
工程索赔的分类按索赔事件性质分类工期延长索赔工程变更索赔工程中断索赔工期终止索赔工程加速索赔意外风险和不可预见因素索赔其他原因索赔
工程索赔的分类针对某一干扰事件提出又称一揽子索赔，一般在工程竣工前和工程移交前，承包商将工程实施过程中因各种原因未能及时解决的单项索赔集中起来进行综合考虑，提出一份综合索赔报告
工程索赔的原因① 没有按合同规定提供图纸，未及时下达指令、答复请示，使工程延期；② 没按合同规定的时期交付施工现场、道路，提供水电；③ 没有提供应由业主提供材料和设备，使工程不能及时开工或造成工程中断；业主原因
工程索赔的原因业主原因④ 未按合同规定按时支付工程款；⑤ 业主要求采取加速措施，业主希望提前交付工程等；⑥ 业主要求承包商完成合同规定以外的义务或工。
工程索赔的原因合同文件缺陷的原因①合同条文间有矛盾，措词不当等；②由于合同文件复杂，合同权利和义务的范围、界限的划定理解不一致，对合同理解的差异，致使工程管理方面产生的损失。
工程索赔的原因勘测设计错误①地质条件的变化导致的返工和窝工②设计图纸错误导致的返工和窝工
工程索赔的原因业主监理工程师的原因①下达错误的指令，提供错误的信息②业主或监理工程师指令增加工程量，提高设计、施工材料的标准③苛刻检查④ 非承包商原因，业主或监理工程师指令中止工程施工
工程索赔的原因业主监理工程师的原因⑤ 非承包商原因造成未完成或已完工程的损坏；⑥ 业主要求修改施工方案，打乱施工程序；⑦ 非承包商责任的工程拖延。
工程索赔的原因不利的自然灾害和不可抗力的原因① 特别反常的气候条件或自然灾害，如超标准洪水、地下水、地震② 经济封锁、战争、动乱、空中飞行物坠落③ 建筑市场和建材市场的变化，材料价格和工资大幅度上涨
工程索赔的原因不利的自然灾害和不可抗力的原因④ 国家法令的修改、城建和环保部门对工程的建议和要求或干涉⑤ 货币贬值，外汇汇率变化⑥ 其他非业主责任造成的爆炸、火灾等形成对工程实施的内、外部干扰
工程索赔的原因序号索赔原因分类索赔事件索赔金额合计(万元)所占百分比（％）名称次数按开标日汇率算成人民币1业主违约停水停电停油，未提供合格道路724.5510.72指定分包商违约混凝土骨料中断质量不及格647.0020.53不利自然条件增加排水能力，增加混凝土浇筑，钢模2140.2761.24其他承包干扰增加排水设备15.042.25工程师指令增加工作隧洞增加灌浆量22.601.1索赔实例：鲁布革水电站
序号索赔原因分类索赔事件索赔金额合计(万元)所占百分比（％）名称次数按开标日汇率算成人民币6合同缺陷电传费差额11.790.87政策变化养路费10.640.38其他第三方面原因水泥运输额外费用17.213.29总 计21229.10100索赔实例：鲁布革水电站工程索赔的原因
工程索赔的证据（1）招标文件、工程合同文件及附件、业主认可的工程实施计划、施工组织设计、工程图纸、技术规范等。（2）工程各项有关设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等。（3）工程各项经业主或工程师签认的签证。（4）工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等。（5）工程各项会议纪要。（6）施工计划及现场实施情况记录。（7）施工日报及工长工作日志、备忘录。
工程索赔的证据（8）工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录。（9）工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期。（10）工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录。（11）图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录。（12）工程有关施工部位的照片及录像等。（13）工程现
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