转变发展方式 助力“城市双修”——三亚市海绵城市规划探索与实践（论文）.pdf

转 变 发 展 方 式 助 力 “城 市 双 修 ’’ — — 三 亚 市 海 绵 城 市 规 划 探 索 与 实 践 CHANGING THE WAY OF DEVELOPMEN AND PROMOTING “CITY BETTERMENT AND ECOLOGlCAL RESTORATION”：EXPLORATION AND PRACTICE OF SPONGE CITY PLANN ING IN SANYA 张 车 琼 ZHANG Cheqiong 【摘要】海绵城市建设遵循生态优先的原则，将 自然途径和人工措施相结合，在确保城市排水防 涝安 全的情况下，可最大程度地实现雨水在城市 区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源利用和 生态环境保护。海绵城市建设是我国新时期城市 转型发展的重要举措。三亚市作为国家第二批海 绵城市建设试点城市之一，在海绵城市规划、建 设等方面开展 了一系列探索与实践，与城市双修 工作共同解决 “城市病”，推进城市建设品质的 提升。 【关键词】海绵城市；规划；三亚市 ABSTRACT：Following the principle of giving priority to ecological development，combining natural and artificial measures，the construction of sponge city，on the premise of ensuring the urban drainage safety and waterlogging control， realizes the storage，infiltration，and purification of rainwater to the greatest extent，SO as to promote the utilization of rainwater resources and the protection of ecological environment．Sponge city construction is an important measure for urban transformation and development in the new period．Sanya City， as one of the second batch of experimental sponge cities，has undertaken exploration and practice of sponge city planning and construction，which， together with the work of‘‘city betterment and ecological restoration”，tries to solve the problem of ‘‘urban diseases’’and improve the urban construction quality． KEYWORDS：sponge city；planning；Sanya City 近年来 ．我国很多城市在高速发展的过程 中．忽视了对 自然生态系统的保护．出现了水资 源短缺 水环境污染 水安全缺乏保障．水生态 破坏等一系列问题 ．导致 逢雨必涝 雨后即 EEl”【11 干 。 针对传统的城市发展方式带来的问题．201 3 年1 2月 ，习近平总书记提出建设 自然积存 自然 渗透、自然净化的 海绵城市 的要求。201 5年 1 O月 ．国务院办公厅印发了 《关于推进海绵城市 建设的指导意见>．明确海绵城市建设是城市发 展的方式 ．并确立了我国推进海绵城市建设工作 的目标和基本原则。201 5年至今 ．海绵城市建设 已经以试点先行，逐步推广的形式在全国多个城 市展开。 海绵城市 的概念以官方文件提出之 后，迅速成为了业界的热门话题和前沿思想。 1 海绵城市概念 我国海绵城市建设的理念源于美国的 最佳 管理实践 低影响开发 绿色基础设施 、 英国的 可持续排水系统” 澳大利亚的 水敏 性城市设计 等理论和实践。 美国在1 990年代初就提 出了低冲击开发的理 念 ．又称低影响开发(简称LID)．其基本原理是 在人工系统的开发建设活动中，尽可能减少对 自 然生态系统的 中击和破坏 。英国提出可持续排 水系统(sustainable drainage systems，SUDS)的概 念，其基本原理也是模仿 自然过程，对雨水进行 存蓄然后缓慢释放 ．促进雨水下渗，运用设计技 术过滤污染物 控制流速 ．创造宜人的环境。澳 大利亚提出水敏感城市设计(water sensitive urban design ， WSUD)的思想 ．也是体现了一种雨水源 头控制的理念，其原则是在城市开发中保护自然 系统 保护水质 ．将雨水处理与景观相结合．降 低雨水径流量和峰值流量。德国 新西兰等国家 也都基于雨水管理提出了相应的措施。 在我 国，海绵城市建设的思想也有较旱的 起源。早在2003年 ．北京大学的俞孔坚教授曾用 。海绵”概念来比喻自然系统的洪涝调节能力， 并在北京 中关村生命科学院 哈尔滨群力雨洪 公园等地开展了雨洪管理技术的成功实践 。深 圳市在2004年率先引进低影响开发理念 ．并推动 I文章编号l 1002-1329 (2016)增刊2—0055-04 【中图分类号】TU992：1、，213 9 【文献标识码】B [doi]10 1181 9／cpr2016141Oa 【作者简介】 张车琼(1 985一) 女．硕 士，中国城市规划设计研 究院工程师。 【收稿日期l 2016—11—2O 5 一 ⋯ 5 一车阜博 湘 磐，]．每斟淄南． 创建光明新区成为全国低影响开发雨水综合利用 示范区。这些实践推动着我国雨洪管理技术的发 展。 海绵城市 ”提出之初．在业 内引起 了广 泛的讨论。市政排水．园林 ．水利等多个领域的 专家对海绵城市的概念、海绵城市建设推广的合 理性 指标可达性等均进行了深入的探讨。海绵 城市的概念近年