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工程索赔签证技巧

DOC   23页   下载0   2023-12-08   浏览24   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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工程索赔与签证 工程索赔与签证 工程索赔与签证是当今建设市场上承包商保护自身正当权益、弥 补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。许多工程项目,通过 成功的索赔和签证能使工程收入的改善达到工程造价的10%20%,有 些工程索赔额甚至超过了工程合同额的25%。“中标靠低标,赢利靠索 赔”便是许多承包商的经验总结。由此可见,工程索赔和现场签证工 作,在整个工程经营过程中显得在尤为重要,以其本身花费较小、经济 效果明显而受到承包商的重视。 一、索赔的基本概念 1.索赔的含义 索赔一词具有较为广泛的含义,其一般含义是对某事、某物权利 的一种主张、要求、坚持等。建设工程索赔通常是指在工程合同履行 过程中,合同当事人一方因非自身因素或对方未能正确履行合同而受 到经济损失或权利损害时,通过一定的合法程序向对方提出经济或时 间补偿的要求。索赔是一种正当的权利要求,它是业主方、监理工程 师和承包方之间一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务, 是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。 2.索赔的特征 从索赔的基本定义,可以着出索赔具有以下基本特征: 1)索赔是双向的,不仅承包方可以向业主索赔,业主同样也可 1 工程索赔与签证 以向承包商索赔。由于实践中业主向承包商索赔发生的频率相对较 低,而且在索赔处理中,业主始终处于主动和有利地位,他可以直接 从应付工程款中扣抵或没收履约保函、扣留质保金甚至留置承包商的 材料设备作为抵押等来实现自已的索赔要求。因此在工程实践中,大 量发生的、处理比较困难的是承包商向业主的索赔,也是索赔管理的 主要对象和重点内容。承包商的索赔范围非常产泛,一般认为只要因 非承包商自身责任造成其工期延长或成本增加,都有可能向业主提出 索赔,有时业主违反合同,如未及时交付施工图纸、合格施工现场、设 备未按期供货、决策错误等造成工程修改、停工、返工、窝工,未按 合同规定支付工程款等,承包商可向业主提出赔偿要求:有时业主未 违反合同,而是由于其他原因,如合同范围内的工程变更、恶务气候 条件影响、国家法令、法规修改等造成承包商损失或损害的,也可以 句业主提出补偿要求。 2)只有实际发生了经济损失或权利损害,一方才能向对方索赔。 经济损失是指因对方因素造成合同外的额外支出,如人工费、材料费、 管理费等额外开支(以里彦二期续建工程主厂房地面装饰为例,应业 主要求提高设计标准::权利损害是指虽然没有经济上直接损失,但 造成了一方权利上的损害,如由于恶劣气候条件对工程进度的不利影 响,承包商有权要求工期延长等。因此发生了实际的经济损失或权利 损害,应是一方提出索赔的一个基本前提条件。有时上述两者同时存 在,如业主未及时交付合格的施工现场,既造成承包商的经济损失, 又侵犯了承包商的工期权利,因此,承包商既可以要求经济赔偿,又 可以要求工期延长;有时两者则可单独存在,如恶气候条件影响, 不可抗力事件等,承包商根据合同规定或惯例则只能要求工期延长, 很难或不能要求经济赔偿。 工程索赔与签证 3)索赔是一种未经对方确认的单方行为,它与我们通常所说的 工程签证不同。在施工过程中签证是承包方、发包方就额外项目费用 补偿或工期延长等达成一致的书面证明料和补充协议,它可以直接作 为工程款结算或最终增减工程造价的依据,而索赔则是单方面行为, 对对方尚未形成约束力,这种索赔要求能否得到最终实现,必须要通 过确认(如双方协商.谈判.调解或仲裁.诉讼)后才能实现。 因此归纳起来索赔具有如下一些本质特征: ①索赔是要求给予补偿(赔偿)的一种权利、主张。 ②索赔的依据是法律法规.合同文件及工程建设惯例,但主要是 合同文件; ③索赔是因非自身原因导致的,要求索赔一方没有过错; ④与合同相比较,已经发生了额外的经济损失或工期损害 (如··); ③索赔必须有切实有效的证据; ③索赔是单方行为,双方没有达成协议。 索赔同守约、合作并不矛盾、对立,索赔本身就是市场经济中合 作的一部分,是一种正当的权利要求,是合情、合理的行为。许多人 一听到“索赔”两字很容易联想到争议的仲裁,诉讼或双方激烈的对 抗,因此往往认为应当尽可能避免索赔,担心因索赔而影响双方的合 作或感情,索赔是在正确履行合同的基础上争取合理的偿付,不是无 中生有,无理争利,只要是符合有关规定、合法的或者符合有关惯例 的,就应该理主动地向对方索赔。大部分索赔都可以通过谈判和调解 等方式获得解决,只有在双方坚持已见而无法达成一致时才会提交伸 裁或诉诸法院求得解决,即使诉诸法律程序,也应当被看成是遵法守 约的正当行为。索赔的关键在于“索”,你不“索”,对方就没有任何 3
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